广东十年变迁:出生数量超山东 人口红利迈向人才红利

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原标题:人口最多的广东省,在过去的十年里发生了变化:总量增加了1453万,从人口红利转变为人才红利

来源:21世纪经济报道

年底,各地将很快发布全年经济数据。与此同时,人口数据也引起了广泛关注。

人口问题正受到前所未有的关注。中共十九届四中全会提出优化生育政策,提高人口素质,积极应对人口老龄化。

广东不仅是全国最大的经济省,也是一个人口大省、生育大省和劳动力大输入省。《21世纪经济报道》记者梳理了近十年广东常住人口的变化,发现近四年来,广东常住人口增长超过100万。一方面,这是由于出生率的增长,另一方面,外来人口的流入加快了。

2018年,广东常住人口达到1万人,居全国首位,占总人口的8.13%,比上年增长0.1个百分点,人口密度是全国的4.35倍。

如果按世界人口排名,广东可以排在第12位,人口比日本少,远远超过德国、英国、法国、意大利和其他国家。

但在人口老龄化加速的背景下,广东也将面临人口红利递减的挑战。如何处理?在内陆省份经济发展加速吸引人口回流的情况下,广东能继续吸引“孔雀东南飞”吗?

2018年广东的出生率超过山东,广东省的出生率为12.79‰,在全国各省市中排名第八,海南、青海、广西、江西、宁夏、山东和福建分别位列前七。

河北大学人口研究所副所长王金英认为,各地区的生育率与发展水平有关。该地区越发达,城市化水平越高,生育率越低。一般来说,城市人口的生育意愿低于农村人口。

在某种程度上,广东被视为“特例”。2018年,广东的国内生产总值在全国各省市中排名第一,城市化率达到70.70%,成为除上海、北京、天津以外城市化率超过70%的第一个省。

横向比较,江苏省国内生产总值排名第二,2018年出生率为9.32‰,与广东省相差约3.5‰。同样被视为富裕省份的浙江,2018年的出生率为11.02‰。此外,北京和上海的出生率分别仅为8.24‰和7.2‰。

从绝对数字来看,2018年广东出生人口为143.9万,在全国各省市中排名第一,超过了孩子最多的山东省。

广东省人口和就业办公室在其《2018年广东人口发展状况分析》报告中指出,2018年人口自然增长有两个主要特点:一是出生率比同期全国平均水平高1.85千分之一;第二,全国人口死亡率较低,比全国平均水平低2.58千分之几。

根据年龄分布,0-14岁人口万人,15-64岁人口8418.7万人,65岁及以上人口978.03万人,分别占常住人口总数的17.18%、74.20%和8.62%。总的来说,人口年龄结构呈现“两头低中间高”的特点,人口红利依然存在。

但这并不意味着广东可以高枕无忧。为了保持人口的健康繁衍,实现人口的长期均衡发展,必须保持适度的生育水平。2016年,广东的出生率为11.85‰,2017年上升至13.68‰,但2018年出生率再次下降。

综合二孩政策的累积效应逐渐释放后,广东如何继续改善居民的生育意愿?

《广东省人口发展规划(2017-2030年)》,发布于2018年,建议建立一个生育友好型社会,改善制度环境以鼓励政策生育,并加强对公共服务的资源支持。特定m

排除自然人口增长的影响,我们可以看到,进口人口数量持续增长,从2015年的52万增加到2016年和2017年的69万,再到2018年的84万。

2015年是所有地区开始争夺人口的一年。据说广东的许多城市行动迅速。包括广州和深圳在内的许多城市的户籍政策已经逐步放宽。

《婴幼儿托育服务规范》指出,随着广东周边省份经济的快速发展,进入广东的新移民数量将会减少,回流也将逐渐增加,因此有必要尽早应对劳动力供给的变化。

华南城市研究会副会长孙陌曾在《21世纪经济报道》上向记者分析,珠三角城市最先感受到劳动力短缺的压力,因此在人口政策上表现得更加宽容。

至于人口问题,除了数量,另一个更重要的问题是人口结构和质量。

《早期教育机构管理规范》提出人口发展应从控制人口转向控制总量、优化结构、提高质量,推动人口红利向人才红利的转变。同时,引导人口与经济布局有效对接,实现人口与科技、产业、公共服务和社会就业的良性互动。

事实上,根据2015年全国1%人口抽样调查的相关数据,虽然广东就业人口的平均受教育年限好于全国水平,但具有大学以上学历的就业人口比例比全国水平分别低0.27个百分点、3.53个百分点和1.82个百分点,分别低于江苏省和浙江省。

但近年来,全国各地的人口竞争主要吸引以大学毕业生为主要力量的年轻劳动人口。一方面,这将推迟当地人口红利的回归,年轻群体的增长也将有助于提高生育率。另一方面,引进高学历人才将有效改善人口素质结构。从这些角度来看,广东也是“人才奖金”的赢家。

以深圳为例。2016年4月,深圳一位官员透露,该市拥有大学以上学历的居民比例为24%,低于其他一线城市。然而,到2018年,深圳的人才总数将达到510万,占同期常住人口的39%。

中国国际经济交流中心首席研究员张延生在《21世纪经济报道》中向记者分析,人才平台和载体主要有三种类型。优秀的大学、研究机构和企业依靠它们来容纳和吸引人才。

对广东来说,吸引企业人才的效果尤为显着。最近,一项对42名双高大学毕业生的就业分析指出,来自17所学校的最大毕业生流向广东省,而流向北京、浙江和上海的最大毕业生分别只有7人、3人和3人。

21世纪经济报道记者发现,在2018年员工人数超过10人的单位(非医疗单位)中,前10名中有4家是广东企业。在2018年复旦大学毕业生签约的前10个单位中,广东企业占5席。