【中国稳健前行】坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度

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忠实履行使命的现实要求。科学、完整、严谨、高效的军事领导体制,可以保证政令和军令的顺利实施,使官兵共同努力,各方共同完成使命。今天的世界正在经历一百年来未曾发生的巨大变化。人民军队要肩负起“四个战略支撑”的使命,维护国家安全和发展利益,维护社会政治稳定,打赢防范和化解重大风险的战斗,必须坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度,贯彻落实党的十一届二中全会关于深化国防和军队改革的重大战略部署,促进中国特色社会主义军事制度的完善和发展,为人民军队有效完成新时期的使命提供强有力的制度保障。

聚焦新时代、新要求

全会聚焦新时代、新形势的新要求,从三个方面坚持和完善党对人民军队的绝对领导体制。它强调,人民军队的最高领导权和指挥权应属于党中央,人民军队的党的建设体制应得到完善。党对人民军队的绝对领导,应当贯穿于各领域军队建设的全过程。

坚持人民军队的最高领导和指挥属于党中央。关于这一条,《决定》围绕全面深入落实军委主席负责制展开。军委主席负责制是坚持党对军队绝对领导的根本制度。它是最高层次的,在党对军队的整个领导体制中处于领导地位。从1982年《宪法》规定“中央军委实行主席负责制”到这次全会,《决定》进一步强调实行军委主席负责制,把它放在坚持和完善党对人民军队绝对领导制度的第一条,这表明这一重要的制度安排已经逐步完成。我们必须落实《决定》全会部署,坚持军委主席对全国武装力量的统一领导和指挥,完善军委主席负责制的体制机制,严格执行军委主席负责制的各项制度规定。通过落实这些决定和安排,加快形成清晰、统一、高效的权责格局,推进军委主席负责制下法治的规范化和程序化运作。《决定》还强调严格的政治纪律和制度,坚决维护党中央和中央军委的权威,确保政令和军令的顺利执行。我们要全面彻底落实军委主席负责制,把它作为最高政治要求,保持它作为最高政治纪律,确保全军绝对忠诚、纯洁、可靠。

完善人民军队的党建制度。坚持和加强党对人民军队的绝对领导,必须大力加强军队党建的制度保障。要着力坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度,全面彻底落实军委主席负责制,突出以修订军队党建条例为骨干体系,完善军队党的政治、思想、组织、作风和纪律建设体系,形成维护党中央权威、集中统一领导的党建体系,确保党对人民军队的绝对领导。要完善军队党的思想政治建设体系,修订和完善军队政治工作法规、理论学习、思想政治

党对人民军队的绝对领导贯穿于各领域军队建设的全过程。围绕本文部署的一系列制度,实际上是党对人民军队绝对领导的重要保证。这些制度的实施能够有效地完成党和人民赋予军队的使命和任务,使军队的绝对忠诚不仅体现在听党的命令上,还体现在完成党和人民赋予军队的使命和任务上,使军队的绝对忠诚能够经受实践和任务的考验,成为真正有用的忠诚。要建立和完善以平战结合为基础的军事力量使用政策体系,用僵化的政策体系树立备战“指挥棒”,有效地塑造形势、控制危机、遏制战争、赢得战争。我们将建立和完善以战争为中心的政策体系,鼓励创新,建设国防和民用技术相结合的军事力量。分配、发展和利用好战斗力的各种要素,促进现代战斗力生成模式的形成,加快国防和军队现代化建设。建立健全准确、高效、全面、规范、严格约束的军事管理政策体系。我们将建立一套新的管理模式,以满足信息战和任务完成的要求。全面提高军事系统运行效率,提高国防资源利用效率,提高军队建设和使用效率。该系统的生命力在于它的实施。在全体会议精神的指引下,坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度,保证党新时期建军目标的实现,把人民军队全面建设成为世界一流军队,最终取决于全军官兵的高水平思想和业务意识,以及他们的优秀能力和素质。

一是塑造一个绝对忠诚的政治人物。军队强调忠诚,即坚持党对人民军队的绝对领导,增强“四种意识”,增强“四种自信”,实现“两个保障”,全面彻底落实军委主席负责制,坚决服从Xi主席,向他负责,向他保证。Xi主席强调,全会关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的专题研究,是实现“二百年”目标的一项重大任务。这是新时期推进改革开放的根本要求,也是应对风险挑战、赢得主动的有力保证。我们要不断改进政治立场,增强政治意识,在思想政治工作中与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持用习近平中国特色社会主义新时代武装官兵,牢固树立习近平建军的指导地位,培养“四有”新时期革命军人,打造“四铁”优秀队伍,成为习近平建军思想的坚定信仰者、忠实执行者和模范实践者。

二是增强听党指挥的军队精神意识。目前,思想领域的斗争尖锐而复杂。敌对势力强烈主张错误的政治观点,如“军队非政治化、非政治化”和“军队国有化”。他们的险恶用心是企图改变军队的性质,把它从党的旗帜上拉下来。我们要紧密结合“不要忘记你的首创精神,牢记使命”的主题教育,引导官兵深刻理解“坚持党管枪,保证人民军队对党和人民的绝对忠诚,切实维护国家主权、安全和发展利益”的思想根源。我们要不断加强党对绝对领导的认同

(作者:赵周闲、刘光明、刘明;作者:国防大学习近平中国特色社会主义新时期研究中心)

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